Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang hội nhập cùng nền kinh tế thế giới, các hoạt động xuất/nhập khẩu cũng ngày càng phát triển mạnh. Điều này đòi hỏi doanh nghiệp cần nắm vững kiến thức về thủ tục hải quan, xuất/ nhập khẩu. Trong đó, việc thực hiện phân luồng tờ khai có ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình và kết quả thông quan của doanh nghiệp. Cùng TTHQ SaiGon tìm hiểu chi tiết qua bài viết sau nhé!
Phân luồng tờ khai hải quan là gì?
Phân luồng tờ khai là tờ khai được hệ thống hải quan phân chia mức độ đánh giá, quản lý mà theo đó có những nghiệp vụ hải quan cần phải sử dụng tới con người và máy móc hỗ trợ nhằm mục đính kiểm tra mức độ tuân thủ của doanh nghiệp.
Căn cứ pháp lý Điều 10, Thông tư 39/2018/BTC: Việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa được thực hiện trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro do Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan thông báo (sau đây gọi là phân luồng tờ khai).
Phân Luồng Hải Quan (Customs Clearance) là quá trình quản lý và xử lý hàng hóa khi chúng di chuyển qua biên giới quốc gia, qua cửa khẩu hoặc cảng biển và phải tuân thủ các quy định và quy trình hải quan cụ thể của quốc gia đó. Quá trình này nhằm đảm bảo rằng hàng hóa được kiểm tra, thông quan, và thuế quan được tính đúng quy định, bảo vệ an ninh quốc gia và tuân thủ các quy định xuất nhập khẩu.
Hàng hóa sẽ được phân loại thành 3 luồng (3 loại phân luồng tờ khai):
Dựa vào các yếu tố về: Hàng hóa, quy định chính xách, điểm xuất khẩu, phương tiện vần chuyển…. mà Hải quan Việt Nam sẽ phân loại hàng hóa dưới hình thức 03 luồng. Mỗi luồng hàng được phân loại nói lên mức độ đánh giá của cơ quan Hải quan đối với hàng hóa trong quá trình quản lý rủi ro:
- Luồng xanh: Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ (chứng từ giấy) và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa.
- Luồng vàng: Kiểm tra chi tiết hồ sơ (chứng từ giấy) và miễn kiểm tra chi tiết thực tế hàng hóa.
- Luồng đỏ: Kiểm tra chi tiết hồ sơ (chứng từ giấy) và kiểm tra chi tiết thực tế hàng hóa.
1. Luồng Đỏ (Red Lane), Luồng đỏ hải quan là gì?
Ký hiệu tờ khai luồng đỏ: Mã ký hiệu 3
Luồng đỏ trong phân luồng hải quan thường được dành cho hàng hóa có yêu cầu kiểm tra nghiêm ngặt hoặc hàng hóa gây nghi ngờ về việc tuân thủ quy định hải quan. Các trường hợp thường xuyên được đưa vào luồng đỏ bao gồm:
- Hàng hóa có giá trị cao.
- Hàng hóa có nguồn gốc hoặc xuất xứ không rõ ràng.
- Hàng hóa thuộc ngành công nghiệp đặc biệt như dược phẩm hoặc thực phẩm.
- Hàng hóa đang trong quá trình tạm giữ vì các vấn đề liên quan đến hải quan.
Khi hàng hóa bước vào luồng đỏ, quá trình kiểm tra và xem xét có thể kéo dài, dẫn đến việc thời gian thông quan kéo dài và tăng chi phí cho doanh nghiệp.
Phân luồng đỏ có 3 mức độ kiểm tra thực tế (Theo Thông tư 112/2005/TT-BTC):
- Mức 1: Kiểm tra toàn bộ lô hàng.
- Mức 2: Kiểm tra thực tế 10% lô hàng, nếu không phát hiện vi phạm thì kết thúc kiểm tra, nếu phát hiện vi phạm thì tiếp tục kiểm tra cho tới khi kết luận được mức độ vi phạm.
- Mức 3: Kiểm tra thực tế 5% lô hàng, nếu không phát hiện vi phạm thì kết thúc kiểm tra, nếu phát hiện vi phạm thì tiếp tục kiểm tra cho tới khi kết luận được mức độ vi phạm.
Một số trường hợp, chẳng hạn như sau khi máy tính xác định được hình thức, mức độ kiểm tra, nhưng cán bộ/nhân viên hải quan xét thấy việc xác định của máy tính là chưa chính xác (do thông tin về các quy định, chính sách hàng hóa tại thời điểm làm thủ tục chưa được cập nhật đầy đủ), cán bộ công chức hải quan sẽ đề xuất Lệnh hình thức và mức độ kiểm tra khác phù hợp hơn, việc phân luồng sẽ được ghi nhận lại (Có ghi rõ lý do điều chỉnh), sau đó chuyển cho lãnh đạo Chi cục Hải quan xem xét và quyết định.
Nguyên nhân khiến tờ khai bị luồng đỏ
Dưới đây là một số lưu ý về các sai sót thường gặp trong quá trình khai báo và làm thủ tục hải quan, có thể dẫn đến việc tờ khai bị phân luồng vào luồng vàng hoặc luồng đỏ:
- Việc khai báo thủ công và cung cấp thông tin không khớp với hồ sơ và chứng từ; không cung cấp tên hàng hóa một cách đầy đủ, rõ ràng và cụ thể, không phù hợp với mã số hàng hóa.
- Nợ thuế, bị cưỡng chế thuế, hoặc bị ấn định thuế.
- Thường xuyên chỉnh sửa hoặc bổ sung tờ khai, hoặc hủy bỏ tờ khai; không tuân thủ quy trình đối với các tờ khai đã được khai báo.
- Có hành vi vi phạm, bao gồm:
+ Buôn lậu hoặc vận chuyển hàng hóa qua biên giới một cách trái phép.
+ Trốn thuế hoặc gian lận thuế.
+ Không tuân thủ yêu cầu của cơ quan hải quan trong quá trình thực hiện thủ tục, kiểm tra, giám sát, kiểm soát và kiểm tra sau khi thông quan, ví dụ: không cung cấp hoặc không cung cấp đầy đủ và đúng thời hạn các chứng từ, tài liệu và dữ liệu điện tử liên quan đến hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu khi cơ quan hải quan yêu cầu; đánh tráo hàng hoá đã được kiểm tra hải quan với hàng hoá chưa kiểm tra hải quan; giả niêm phong của hải quan; tự ý phá niêm phong của hải quan, tự ý tiêu thụ hàng hóa đang chịu sự giám sát của hải quan hoặc được giao bảo quản đang chờ hoàn thành việc thông quan.
- Không hợp tác với cơ quan hải quan để cung cấp đầy đủ thông tin doanh nghiệp dẫn đến thiếu thông tin để đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp.
2. Luồng Vàng (Yellow Lane), Luồng vàng hải quan là gì
Ký hiệu tờ khai luồng vàng: Mã ký hiệu 2
Luồng vàng trong phân luồng hải quan áp dụng cho hàng hóa có mức độ rủi ro thấp hơn so với luồng đỏ, nhưng vẫn cần phải kiểm tra và xác minh. Thông thường, các trường hợp sau đây có thể được đưa vào luồng vàng:
- Hàng hóa đã được kiểm tra và xác minh ở quốc gia xuất khẩu hoặc đã được hải quan xác nhận.
- Hàng hóa thuộc danh sách kiểm tra ngẫu nhiên.
- Hàng hóa có thông tin không phù hợp hoặc không đầy đủ trên hóa đơn hoặc tài liệu liên quan.
Trong luồng vàng, thời gian thông quan thường nhanh hơn so với luồng đỏ, nhưng doanh nghiệp vẫn cần chú ý đến việc cung cấp thông tin và tài liệu chính xác để tránh trễ hạn.
3. Luồng Xanh (Green Lane), Luồng xanh hải quan là gì?
Ký hiệu tờ khai luồng xanh: Mã ký hiệu 1
Luồng xanh là luồng thuận lợi và ưu tiên dành cho hàng hóa có mức độ rủi ro thấp và đã tuân thủ các quy định hải quan. Hàng hóa trong luồng xanh được xử lý nhanh chóng và thông quan một cách dễ dàng, giúp giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.
Các yếu tố giúp hàng hóa được đưa vào luồng xanh bao gồm:
- Tuân thủ đầy đủ các quy định hải quan và thông quan trước khi nhập cảnh.
- Hàng hóa đã được xác minh và kiểm tra tại cảng xuất khẩu hoặc các điểm trước đó.
- Hàng hóa có lịch sử xuất khẩu an toàn và đáng tin cậy.
Vậy cơ sở nào để một tờ khai sẽ rơi vào luồng xanh/vàng/đỏ?
Theo Nghị định số 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
Điều 13. Áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan
1. Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan, thanh tra và các biện pháp nghiệp vụ khác dựa trên việc tổng hợp, xử lý các kết quả đánh giá tuân thủ pháp luật của người khai hải quan, phân loại mức độ rủi ro.
2. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan căn cứ vào kết quả tổng hợp, xử lý các kết quả đánh giá tuân thủ pháp luật của người khai hải quan, phân loại mức độ rủi ro tại Khoản 1 Điều này theo tiêu chí do Bộ Tài chính ban hành để quyết định hoặc phân cấp quyết định việc kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan, thanh tra hải quan và các biện pháp nghiệp vụ hải quan khác trên cơ sở phù hợp với nguồn nhân lực, các điều kiện thực tế quản lý hải quan.
Điều 14. Đánh giá tuân thủ pháp luật đối với người khai hải quan
1. Việc đánh giá mức độ tuân thủ của người khai hải quan được dựa trên hệ thống các chỉ tiêu, thông tin về:
a) Tần suất vi phạm pháp luật hải quan và pháp luật thuế;
b) Tính chất, mức độ vi phạm pháp luật hải quan và pháp luật thuế;
c) Việc hợp tác với cơ quan hải quan trong thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan và chấp hành các quyết định khác của cơ quan hải quan.
2. Cơ quan hải quan đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của người khai hải quan để áp dụng các biện pháp quản lý hải quan phù hợp theo từng mức độ tuân thủ.
Điều 15. Thực hiện phân loại mức độ rủi ro
1. Việc phân loại mức độ rủi ro trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh được thực hiện dựa trên mức độ tuân thủ pháp luật của người khai hải quan.
2. Trong quá trình phân loại mức độ rủi ro, cơ quan hải quan xem xét các yếu tố liên quan, gồm:
a) Chính sách quản lý, chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, hành lý của hành khách xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh;
b) Tính chất, đặc điểm của hàng hóa, hành lý, phương tiện vận tải;
c) Tần suất, tính chất, mức độ vi phạm liên quan đến hàng hóa, hành lý, phương tiện vận tải;
d) Xuất xứ của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh;
đ) Tuyến đường, phương thức vận chuyển hàng hóa, hành lý;
e) Các yếu tố khác liên quan đến quá trình hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.
3. Cơ quan hải quan thực hiện đánh giá phân loại rủi ro đối với người khai hải quan, các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh theo các mức độ khác nhau để áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát hải quan, thanh tra phù hợp.
Theo Thông tư số 25/VBHN-BTC (2018) Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Tại Chương II Mục 1 Quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan.
Điều 8. Đánh giá tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu
1. Cơ quan hải quan đánh giá, phân loại tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế của doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, bao gồm:
a) Doanh nghiệp ưu tiên;
b) Doanh nghiệp tuân thủ;
c) Doanh nghiệp không tuân thủ.
2. Tiêu chí đánh giá tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp được dựa trên Hệ thống các các chỉ tiêu thông tin theo khoản 1 Điều 14 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ.
Quy trình phân luồng Hải quan diễn ra như thế nào?
Quá trình thực hiện phân luồng hải quan diễn ra như sau:
1. Tiếp nhận Tờ khai hải quan: Đầu tiên, doanh nghiệp hoặc người xuất khẩu nộp tờ khai hải quan và tất cả tài liệu liên quan đến cơ quan hải quan, chẳng hạn như hóa đơn, hồ sơ xuất khẩu, thông tin sản phẩm, và các giấy tờ liên quan.
2. Kiểm tra thông tin cơ bản: Các cơ quan hải quan sẽ kiểm tra thông tin cơ bản trên tờ khai hải quan để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của tài liệu. Điều này bao gồm kiểm tra mã hải quan, địa điểm nhập khẩu, ngày nhập khẩu, và các thông tin quan trọng khác.
3. Phân luồng hải quan: Dựa trên thông tin từ tờ khai hải quan và các yếu tố khác nhau, như loại hàng hóa, nguồn gốc, mục đích nhập khẩu, và tuân thủ quy định, cơ quan hải quan sẽ quyết định phân luồng hải quan. Có thể có ba loại luồng chính:
- Luồng Xanh (Green Lane): Đối với các tài liệu và hàng hóa tuân thủ quy định và không có rủi ro hay vi phạm. Chúng được thông qua nhanh chóng.
- Luồng Vàng (Yellow Lane): Đối với các trường hợp cần kiểm tra hoặc thẩm định bổ sung nhưng không phải là trường hợp nghiêm trọng. Chúng có thể yêu cầu thêm giấy tờ hoặc kiểm tra hàng hóa.
- Luồng Đỏ (Red Lane): Đối với các trường hợp có sự nghi ngờ về tính chính xác hoặc tuân thủ của thông tin hoặc hàng hóa. Chúng sẽ được kiểm tra kỹ lưỡng và xem xét cẩn thận.
4. Kiểm tra hàng hóa và tài liệu: Trong trường hợp Luồng Vàng và Luồng Đỏ, hàng hóa và tài liệu sẽ được kiểm tra một cách chi tiết. Điều này bao gồm việc xem xét giấy tờ, kiểm tra hàng hóa, và xác minh thông tin.
5. Kết quả phân luồng: Dựa trên kết quả kiểm tra và xem xét, cơ quan hải quan sẽ đưa ra quyết định cuối cùng. Hàng hóa có thể được phê duyệt để nhập khẩu hoặc bị từ chối tùy thuộc vào tình hình cụ thể.
Quá trình này đảm bảo rằng hàng hóa được kiểm tra và thẩm định một cách tỉ mỉ, đồng thời giúp ngăn chặn việc nhập khẩu hàng hóa không hợp pháp hoặc không tuân thủ quy định.
Hy vọng với những chia sẻ trên đã giúp các bạn hiểu rõ về phân luồng tờ khai trong hoạt động thông quan xuất nhập khẩu hàng hóa.
Như vậy, trong bài viết này, TTHQ SaiGon đã gửi tới bạn đọc thông tin về “Phân luồng tờ khai là gì? 3 loại phân luồng tờ khai: Luồng đỏ, luồng vàng, luồng xanh trên tờ khai nghĩa là gì?”.Nếu còn vấn đề gì chưa rõ hoặc các bạn xuất nhập hàng cần hỗ trợ về vận chuyển quốc tế hoặc thủ tục hải quan về xuất khẩu, nhập khẩu hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được sử dụng dịch vụ trọn gói tốt nhất và tận tình nhất.
Hãy liên hệ ngay với chúng tôi qua Hotline 0896 44 44 66 để được cung cấp dịch vụ xuất nhập khẩu tốt nhất thị trường.
Vui lòng liên hệ với TTHQ SaiGon để được tư vấn miễn phí:
Hotline: 0896 44 44 66
Email: tthqsaigon@tthqsaigon.net
Địa chỉ: HCM: 59/54/8F Đường số 8, P. Trường Thọ, TP. Thủ Đức, TP. HCM, Việt Nam
TTHQ SaiGon cung cấp các dịch vụ :
- Vận chuyển hàng hóa quốc tế FCL/LCL bằng đường biển và đường hàng không chuyên tuyến đến tất cả các địa điểm trên thế giới.
- Dịch vụ làm thủ tục hải quan xuất - nhập khẩu và thủ tục kiểm tra chất lượng, hợp quy, công bố sản phẩm.
- Dịch vụ thông quan tờ khai hải quan và vận tải container nội địa
- Cho thuê kho bãi và vận hành phân phối
- Ủy thác xuất nhập khẩu hàng hóa ra thế giới
- Dịch vụ xin các loại chứng từ như: chứng thư kiểm dịch thực vật - động vật, chứng nhận xuất xứ hàng hóa,...
Bài viết liên quan
THỦ TỤC NHẬP KHẨU MÁY CẮT CỎ
THỦ TỤC NHẬP KHẨU DẦU NHỚT ĐỘNG CƠ ĐỐT TRONG
